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林毅夫:美国对华征收高关税不符合美国利益瞭望智库

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摘 要:

八十年代之前,美国基本保持贸易平衡,八十年代以后它的服务贸易是顺差的,而且在增加,但是商品贸易的逆差越来越大,引起美国自己高度关注。

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关键词:美国,关税智库,客观,研究,发展,分析,公共,政策,国家,安全,智囊团,国防,科学,能源.

收录时间:2018-10-21

更新时间:2018-10-21

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林毅夫北京大学国家发展研究院名誉院长、新结构经济学研究院院长
发布日期:20180301





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八十年代之前,美国基本保持贸易平衡,八十年代以后它的服务贸易是顺差的,而且在增加,但是商品贸易的逆差越来越大,引起美国自己高度关注。

2018年1月初,中方代表团赴纽约参加第17次对话,并在纽交所参与了一年一度的ldquo2018年中国经济预测rdquo论坛,之后赴华盛顿拜访白宫国家安全委员会、财政部、商务部和国务院的官员。回国后,中方代表一方面对中美贸易战风险做了研判,另一方面又邀请国内相关专家举行ldquo中国经济观察rdquo闭门讨论会,卢锋教授形成了ldquo中美贸易战风险上升rdquo的报告。
在此基础上,2018年1月29日,北京大学国家发展研究院举办第104次【朗润bull格政】圆桌论坛暨ldquo中美二轨经济对话rdquo中方代表团报告会,邀请ldquo二轨中美对话rdquo的中方代表团的部分代表就中美贸易战的风险与对策问题进行公开报告与讨论。
本文根据北京大学国家发展研究院名誉院长、新结构经济学研究院院长林毅夫在圆桌论坛的发言整理。
美国对华贸易逆差为何受到关注?
美国对世界的贸易逆差从上世纪八十年代开始扩大。八十年代之前,美国基本保持贸易平衡,八十年代以后它的服务贸易是顺差的,而且在增加,但是商品贸易的逆差越来越大,引起美国自己高度关注。特朗普认为美国贸易逆差不断扩大是国际贸易规则不利于美国所致。
美国对外贸易逆差中,中国引起的关注最大,有两方面的原因:首先,在1985年之前中国对美国的贸易,中国有逆差、美国有顺差;1985年中国开始出现对美贸易顺差,1985年中国的顺差只有6000万美元,占美国对外贸易逆差的03,而2016年底对华贸易逆差达3470亿美元,占美国对外贸易逆差的44。其次,其它对美贸易顺差国,顺差的增加不大,例如,日本在1985年对美国贸易顺差是1030亿美元,2007年只不过增加到1300亿美元。
美国贸易逆差增加源于国内货币政策
一、美元与黄金脱钩,使美国的货币政策没有限制。二战之后,美元是国际上主要储备货币,美元跟黄金挂钩,当时美国的货币政策较稳定。七十年代初,美元跟黄金脱钩,让美国政府货币政策没有限制,可以不断增发钞票。
二、金融自由化导致资本流动短期套利行为。金融自由化以后,银行的储蓄准备金率下降,增加了可贷款资金,于是在国际上推动资本帐户自由化,便于美元大进大出各个国家,进行短期套利。
三、美元货币的增发推动了房地产的泡沫以及股市泡沫,造成了很大的财富效应,导致美国消费增加、储蓄减少,贸易逆差越来越大。
四、美国政府财政赤字,导致美国贸易逆差进一步扩大。
上述贸易逆差的不断扩大所以能够持续,是因为美元是国际储备货币,可以增发货币以支持进口。
随着比较优势的变化,美国对华贸易逆差会减小
东亚发挥自身比较优势,生产劳动密集型产品,